印度如何化解目前太阳能产业发展矛盾，成为急迫课题。
印度光伏产业“冰火两重天”。一方面，由于程序繁琐、电网接纳能力不足，印度太阳能发电项目频频推迟开发，甚至取消，取消规模已达数十吉瓦；另一方面，印度太阳能产品制造商加大马力扩产，力图建立本土的太阳能制造产业链供应链。
目前，太阳能发电是印度可再生能源装机的最大贡献者。根据现行计划，印度希望在2030年前实现可再生能源发电装机规模超500吉瓦的目标。要达成这一目标，太阳能不可或缺。印度如何化解目前太阳能产业发展矛盾，成为急迫课题。
项目频频取消
7月30日，北阿坎德邦电力监管委员会驳回了12家太阳能发电开发商提出的审查请愿书，反对取消该州200兆瓦太阳能发电项目授标书。该项目是由北阿坎德邦州可再生能源发展局根据该州2013年相关政策发起的，目的是通过公用事业公司促进太阳能发电项目投标，北阿坎德邦电力公司将履行可再生能源电力购买义务。
该项目作为一类项目，原本截止日期是2019年至2020年财年。但由于几次延迟，截至2024年底还没有任何动向。北阿坎德邦电力监管委员会在今年3月取消了项目授标书，并声称大多数开发商提供的文件并不完整，不符合要求。因此，12家太阳能开发商才上交了审查请愿书。
根据请愿书，该太阳能发电项目面临多种问题，首先是土地收购问题，特别是涉及的部分丘陵地区，面临租赁契约相关的法律复杂性。其次，相关部门执行并没有按照程序，承诺的电力购买协议迟迟没有达成，同时缺乏听证会，还出现了执行的行政职能超出其管辖范围的问题。
截至目前，北阿坎德邦电力监管委员会等行政机构与开发商各执一词，事件还没有出现任何转机。
早在今年3月，美国能源经济与金融分析研究所表示，印度可再生能源部门正面临发展障碍，包括招标需求疲软、长期电力购买协议签订延迟、项目取消等。数据显示，2024年，印度共发布了创纪录的73吉瓦可再生能源发电项目招标规模，并力图通过公用事业部门尽快推进项目发展。但由于相关程序复杂，以及电网基础不足，印度可再生能源发电项目推进并不顺利。
装机规模承压
太阳能仍然是印度实现能源转型、达成其既定可再生能源发展目标的关键。印度新能源和可再生能源部数据显示，2024年全年，印度新增可再生能源发电装机规模达到近28吉瓦，其中太阳能发电新增装机规模占比达到70%。
另据路透社指出，虽然今年前4个月印度清洁电力供应创下历史新高，但迄今为止，印度能源转型步伐仍比较缓慢。1—4月，印度太阳能发电量较去年同期增长了32.4%，但煤炭同期发电量保持持平。截至目前，面对印度能源需求的快速增长，除了每年扩大化石燃料发电部署外，公用事业单位很少发布其他有关绿色电力发展的计划。
在应用端，印度太阳能产业正面临阻碍。美国能源经济与金融分析研究所指出，如今，印度累计尚未签署的长期电力购买协议容量已经超过40吉瓦，其中印度头部可再生能源公司就占了12吉瓦。同时，从2020年至2024年，印度共取消了仅40吉瓦的可再生能源发电项目。
市场分析机构“JMK研究”高级研究员葭田.斯里瓦斯塔瓦表示，这些情况给印度实现2030年可再生能源发展目标构成了重大挑战。“这将降低投资者对印度可再生能源发电项目的兴趣，影响相关企业融资和市场投资。”
7月下旬，印度新能源和可再生能源部官员透露，目前该部正在努力修订新的投标指南，并优化项目评估机制，降低项目延迟和取消率，提高投资者投资信心。
“JMK研究”预计，2026年，印度太阳能发电新增装机规模将达到28.3吉瓦，其中新增集中式地面电站装机规模将达21.15吉瓦，户用屋顶光伏新增规模将在7.15吉瓦。
企业加码扩张
TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心表示，如今，印度太阳能市场是一个冰火交织的市场，政策调整正在与市场博弈。虽然印度可再生能源发电项目招标遇冷，但不容忽视的是，印度光伏市场的长期吸引力仍然吸引了不少企业逆势布局。
根据现行目标，印度计划在2030年实现可再生能源发电装机规模达到500吉瓦的目标。为此，太阳能不可或缺。在研究机构看来，总体来看，印度拥有丰富的资源和庞大的需求市场，极具光伏市场潜力。近年来，印度政府制定了一些政策力图推动太阳能产业发展，并制定了雄心勃勃的光伏装机目标，为企业创造了市场空间。
8月6日，印度新能源和可再生能源部批准了总年产能达13吉瓦的制造项目，共涉及印度FS India、Jupiter、Emmvee、Mundra等6家印度本土太阳能制造企业。7月31日，印度本土能源巨头Avaada Group与比哈尔邦可再生能源发展局签署了一份谅解备忘录，计划在该邦投资500亿印度卢比，开发1吉瓦的可再生能源项目。
文丨本报记者董梓童股市配资风云
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